烧烤摊扎堆，油烟飘向居民楼！如何既保留“烟火气”又还居民宁静

摘要： 短短百来米的一段路边，有数家烧烤摊扎堆。半岛晨报、39度视频摄影记者孙振芳 夏日烧烤季来临，街头巷尾的烟火气...

短短百来米的一段路边，有数家烧烤摊扎堆。半岛晨报、39度视频摄影记者孙振芳

夏日烧烤季来临，街头巷尾的烟火气背后，却是居民不堪其扰的投诉——油烟刺鼻、噪音吵闹、占道经营等问题屡禁不止。7月7日晚，记者来到大连市西岗区连平街附近，发现短短百来米的一段路边，有数家烧烤摊扎堆，这里食客满座，人声嘈杂，烧烤产生的油烟飘散向居民楼上……如何既保留城市“烟火气”，又还居民宁静生活？记者对此进行了调查采访。

直击
露天烧烤摊扰民乱象

夏日到来，叫上三五好友一起喝酒撸串，是大连人喜闻乐见的消暑方式，然而，一些开在居民楼下的露天烧烤摊，方便了食客，却“苦”了楼上居民。近日，有市民向本报反映称，在西岗区连平街附近的居民楼下，有露天烧烤摊通宵经营，噪音和油烟味让人受不了，楼上住户无法正常生活与休息。

7月7日晚10点左右，记者来到西岗区连平街附近，在连平街与兴建街交叉口至连平街与更新巷交叉口这一段百来米长的道路南侧，就有数家露天烧烤摊扎堆在一起，这些摊位有店铺作为依托，店铺上方就是居民住宅。在现场，记者看到，居民楼前至连平街马路的人行道位置，基本被烧烤摊放置的桌椅摆满，虽然晚上10点已是很多居民应该休息的时间，但这里食客众多，众人围坐谈笑，即便没有格外大声喧哗，但仍然人声嘈杂；在桌椅外围，各种烤炉烤架也被安置在室外，烧烤师傅们忙得不亦乐乎，烤架上或是安装烟囱，或是架上风扇，保证产生的油烟不会影响到附近的食客，但白色烟雾却随风朝着旁边的居民楼飘去。

居民楼的单元门朝向连平街，记者说着“借光”穿过烧烤摊桌椅之间的空隙，好几位食客挪动椅子“让道”才得以通行。进入居民楼，记者直接来到6楼顶层，在楼道内，记者仍能清楚听到楼下传来的“嗡嗡”的嘈杂声，仍能闻到若有若无的油烟味儿。

调查
烧烤摊每天开到凌晨三四点

数小时后，7月8日凌晨1点多，记者再次回到此路段。此时除个别食客仍在喝酒聊天，大部分室外摆放的座椅都空了出来，地面上满是扦子和纸团。但烧烤摊经营者没有着急清理收摊，烧烤的炉子仍然架在外边，一名女子坐在炉子旁，面前放着一盆肉，正在串串儿，见到记者经过，她停下手中的活计说，“来吃点啊！”

当天下午，记者以消费者的身份，分别给两家在连平街附近摆出露天烧烤摊的饭店打去电话。其中一家说，“桌椅都摆在外面，人多拼一下就行，一般能干到凌晨三四点。”另一家表示，“随便选，屋里包厢有空调，坐外面也通风，来得晚不怕，一直开到第二天天亮。”

他的经验来学学——
搞好邻里关系，将心比心是诀窍

那么，有没有两全其美的办法，既保留城市的“烟火气”，又不影响周边居民的生活？烧烤店经营者马先生在中山区昆明街附近经营着一家烧烤店近十年，对于如何解决烧烤摊位扰民的问题，他有着自己的理解和办法。“其实每年烧烤店真正挣钱的时候就是夏季摆摊的那两三个月，虽然是为了生计，但必须要认识到，露天烧烤确实会对附近居民造成一定影响。因此，必须要和受影响的邻居们搞好关系，对他们的理解和包容心怀感激。”马先生表示，每年在准备露天烧烤前，他都会亲自上门，挨家挨户通知即将出摊的消息，送上小礼品恳请大家谅解，并在摆摊时间段结束后再次登门道谢。

争取理解的同时，想办法减少烧烤对居民的影响也很重要。马先生会主动留下联系方式，感到受影响的居民随时可以与他协商，经过多年的沟通交流与磨合，马先生已经摸索出最大程度不扰民的经营方式。比如，桌椅摆放要不影响居民回家和行人通行，烧烤架放置在特定位置能够让油烟远离居民楼，经营结束后及时打扫卫生保障场地整洁，晚上10点半以后将客人请进店内继续吃喝等等。

这之后，生意越发红火，马先生时常邀请周围邻居来店里撸串，还给他们打折，“做生意要和气生财，将心比心是我的诀窍。”马先生说。

这些建议来听听——
疏堵结合，促进城市“整洁”与“活力”双提升

对此，我市一位从事城市管理工作的人士表示，露天烧烤摊是城市烟火气的生动注脚，能够刺激消费需求，拉动城市经济增长；但同时，此类路边摊不断被贴上“扰民”、“脏乱差”等标签，也是城市治理的难题。“因此，治理烧烤摊扰民问题需要疏堵结合、标本兼治，既要考虑到商户生计和市民消费需求，又要维护居民的生活环境。”对于如何兼顾两者，促进城市“整洁”与“活力”双提升，这位人士提出了几点建议。

1
首先，可以参考“淄博模式”对烧烤摊进行规范管理，引摊入市。在非居民区（如商业街区、广场空地）设立“烧烤集中区”，配套通风除烟设备、减噪设施和垃圾处理点，对迁入集中区的商户给予租金减免等激励政策。同时加强宣传，发布“烧烤图鉴”、规划“烧烤路线”等，引导市民游客集中消费。

2
其次，可以推动“烤炉入店”或“无烟烧烤”模式。应鼓励商户将烧烤设备放置在店内使用，或者将传统烧烤设备升级为无烟烧烤设备，减少污染。政府可以考虑出台相关政策，帮助商户进行室内改造或设备升级。

3
最后，在监管方面，不应简单化的搞“一刀切”，而应该吸取上海、深圳等部分城市包容开放、监管有序的城市管理经验，结合本市具体情况，设立细化的管理条例，如控制经营时间、划定经营区域等。推出具体管理条例后，相关执法部门应依规加强监管，建立通畅的市民反映通道，对于商户违规经营的行为，做到及时发现，及时处理。对于占道经营、油烟直排、噪音超标的摊位严格处罚，可以推行首次警告、二次罚款、三次吊销执照的“红黄牌”管理制度。半岛晨报、39度视频记者毕崇来